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日本智慧城市建设的经验及借鉴

闽台鸽网 2019-10-10 05:05 闽台鸽网 151
日本是世界开展智慧城市建设较早的国家,通过几十年的发展,其在智能基础设施、智能社区、智慧城市建设等方面

  日本是世界开展智慧城市建设较早的国家,通过几十年的发展,其在智能基础设施、智能社区、智慧城市建设等方面取得了较好的成果,在应对气候变化、人口少子老龄化、资源能源日益紧张、大城市病等方面走在了世界前列,并步入高质量发展的路径。建设智慧城市的意义是通过人工智能、先进技术等创造前所未有的新价值、以新的价值兼顾经济发展和社会问题。在城市建设的复杂环境中,如何统筹推进智慧城市的建设,使其能够提供高水平的公共服务和舒适的人居体验,实现可持续发展是我们需要思考的问题。我国城镇化发展和美丽乡村建设工程正在规划建设的关键时期,学习世界有关先进经验,特别是同处东亚的日本建设智慧城市的有关经验更具有现实意义。

  总结日本智慧城市建设的经验,我们应树立并贯彻“以人为本、生态至上”的规划建设理念,通过立法保障在前、市场手段为主、企业积极参与,各方协调实施,规划引领强化,在持续不断的探索改进下,逐步实现我国智慧城市建设的快速发展。

  建设智慧城市发展历程

  从2012年开始,我国开始逐步推进智慧城市的建设,开展工作的过程中取得了一定成绩,但也存在一些问题:缺乏整体建设的顶层设计规划、指导意见;建设规范或标准制定进度较慢;项目建设社会及企业参与度不足;缺乏问题反馈和调整机制;建设内容有失均衡,建设节奏出现一哄而上,虎头蛇尾等现象。如何解决存在的问题,通过对日本相关领域的学习研究,对日本智慧城市的实地考察,总结其发展中的部分特点,提出有关建议。

  环境污染、人口膨胀和不断向城市大量集中引起的交通拥堵、犯罪率上升、城市资源消耗增加等是世界许多国家共同面临的重大问题,也是需要各国研究和解决的战略问题。日本国土狭小而人口众多,经济发展早已进入发达国家,如何进行城市建设和经济的可持续发展,解决发展中的众多矛盾,成为该国政府研究解决的重大问题,尤其日本国土及各类资源贫乏,特别是能源的缺乏问题始终是其发展的最大制约,因此早在2002年日本政府首先从智慧能源开始进行尝试,2009年推出“智慧日本战略2015”。

  日本作为世界发达国家,与我国同处东亚地区,同样面临着经济发展减缓、资源环境压力、人口老龄化和迅速城镇化等问题,其建设智慧城市经验对我国具有较好的借鉴意义。

  日本智慧城市建设的特点

  日本在经历了近二十年智慧城市的建设,取得大量的经验。特别是在理念方面,无论是政府规划、还是城市规划设计、到具体项目建设,均将以人为本和生态优先的理念深入智慧城市建设的各个阶段中;在保障体系方面,法律制度建设、城市设计规划等实施在前,起到较好的保障和规范作用;在城市设计方面,形成政、企、民、学、科等多方共同参与的模式;在城市定位方面,注重民生与基础设施的融合;在实施主体方面,以企为主、政企充分合作;在实施运营方面,实现多元化的融资和收益模式,推动了日本智慧城市的建设与发展。

  (一)发展理念,以人为本

  日本在整个社会体系建设中,尤其是基础设施、城市开发建设、运营管理方面,贯彻始终的理念在于“以人为本”“生态优先”,建设中考虑生态和人的需要,并贯彻节约、集约资源以及城市管理运行效率提高,实现健康、安全、舒适、智能生活的理念。例如,神奈川县藤泽市Fujisawa SST模式,已不再是传统的基础设施建设,首要考虑人们的生活,从智能生活的规划设计到实现智能生活的智能服务设计,进而实现可持续的智能生活智慧城市的构建。相模原光丘生态城市提出的理念,“谁都想住的生态城市”,包括智能+生态、地域环境和周边社区的融合、生态与城市传统风格的传承。千叶县柏之叶市提出“柏叶智慧城市”的理念,将丰富自然环境有效利用,通过“节能+创能+蓄能”和下一代交通系统,绿化项目、产业研发、智能化的人居和健康养老等全方位的智慧化的建设,实现区域内宜居宜业城市模型,同时注重考虑日本灾害频发的现实,着重考虑基本公共安全和水电等的基本供给。

  (二)企业为主,多方参与

  日本智慧城市建设的另一个明显特征就是民间资本作为建设主体,其在建或是已取得一定成效的智慧城市建设,均由该国大型企业牵头作为主体,包括日立公司、丰田、松下、三井不动产等民营企业都参与了建设。在开发建设过程中,各牵头企业并未独立进行,而是注重采取各种方式吸引社会力量参与其中,除了各类相关企业外,还注重原住民与预期使用者的共同参与,从而构建起从规划设计到建设使用的各类规划、建设内容和使用功能的不断完善,达到可建设、多元化、可运营、都得益的建设效果。

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