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佐利克:角色多 主义多 挑战多(图)

闽台鸽网 2021-08-31 13:15 闽台鸽网 192
佐利克:角色多 主义多 挑战多(图)

 
 

  美国总统乔治·W·布什5月30日提名前任副国务卿罗伯特·佐利克为世界银行第11任行长。

  大脑袋、瘦脸庞、尖下巴、一副斯文眼镜、两撇小胡子、一头似乎总是“有条不紊”的头发,佐利克长相“不俗”。

  任美国政府贸易代表,他是谈判家;任副国务卿,他获名实干家;两度“下海”,他成银行家;辅佐两代布什,传言他常出入布什家。

  佐利克在政坛内外充任不少角色,因而成为下任世行行长的最佳人选。

  主张自由贸易主义还是重商主义?现实主义还是新保守主义?佐利克的政见让人琢磨不清。  
 

 
模糊之中,人们不再关注他的意识形态倾向。正因为这样,佐利克比之受“女友门”事件影响即将辞去世界银行行长职务的保罗·沃尔福威茨更容易获得欧洲国家认可。

  同时,这或许也让佐利克始终是担当重要职务的第二人选。

  归结众多角色和众多主义,可窥见佐利克的一种身份:“精明的中间派”。精明,让他可以变身多种角色;走在中间,可以自如运用多种主义。

  不知这些特质是否能让佐利克顺利接管沃尔福威茨离去后的世界银行。

  角色篇

  “我在政府中担任过许多不同职位,这在所有美国官员的履历中应属少见,这些经历把我塑造成一名全才……”佐利克说。

  谈判家

  谈判场合,佐利克似乎总是端坐桌前,消瘦面庞透出冷静,眼中射出尖锐目光。

  他善于倾听和分析,擅长抓住细节击败谈判对手。媒体记者发现,进入谈判状态,他会准备一个笔记本,不时记下各种选择的利害得失。熟悉国际政治经济背景,加之精于算计,让佐利克获得了谈判“计算机”之称。

  佐利克爱长跑。谈判桌上,他不惧与对方打“持久战”。马拉松式谈判中,他能保持耐心,抓住关键问题,一举获胜。

  严谨、坚韧,或许与佐利克的德国血统有某种关联。凭借这些特长,他经常能在谈判桌上为美国政府挣分。

  2006年5月5日,苏丹政府代表团和达尔富尔地区最大反政府组织“苏丹解放运动”一个下属主要派别签署和平协议。此前,佐利克时任美国副国务卿,多次奔赴苏丹,向苏丹政府和反政府武装分别施加压力。

  2004年,世界贸易组织多哈回合谈判重启。是年7月30日,美国与非洲棉花生产国在瑞士首都日内瓦就美国减少对棉花的补贴达成妥协。佐利克时任美国政府贸易代表。他的发言人说,这项妥协是美国与非洲产棉国此前两天夜以继日紧张谈判后的结果。

  回溯1991年至1992年,历届西方“七国集团”首脑会议期间,佐利克充任老布什的私人助理,人称“夏尔巴人”,即引领攀登珠穆朗玛峰的向导。

  佐利克的谈判才能不仅限于经贸。老布什当政时期,佐利克以美国政府高级代表身份参与东西德国统一谈判。他表现突出,因而获得德国政府授予的“骑士十字勋章”。自此,佐利克在欧洲扬名。

  提及与佐利克谈判的体会,俄罗斯政府经济发展和贸易部长格尔曼·格列夫说:“与他谈判不太容易,但与他达成共识并不难。”

  实干家

  现任美国总统布什正式提名佐利克为世行行长后,一名路透社记者给佐利克冠以“实干家”头衔。

  这并非虚夸,佐利克供职于罗纳德·里根、老布什和小布什三位美国总统,为美国解决了大量棘手难题。

  这一点,不妨看一下他的“荣誉册”:美国财政部最高荣誉“亚历山大·汉密尔顿奖”,1985年至1988年在财政部任职时获得;美国国务院最高荣誉“杰出服务奖”,1993年至1997年任国务院顾问以及白宫办公厅副主任期间获得;当然,还有那枚德国政府授予的“骑士十字勋章”。

  有关这一点,也不妨回顾佐利克在政府任职期间的业绩。

  美国贸易代表办公室官方网站提供的资料显示,佐利克2001年至2005年担任美国贸易代表期间完成中国加入世贸组织的双边谈判,致力于启动新一轮世贸组织多哈回合谈判,敦促国会通过美国与约旦和美国与越南等双边自由贸易协定,大力推动中美洲贸易谈判在劳工、环境和人权等议题上达成共识。

  美国媒体报道说,现任总统布什曾经有意把贸易代表办公室降级,但由于佐利克工作成绩突出,这一部门得以保住部级机构的地位。

  2005年1月至2006年6月,佐利克出任副国务卿,在国务院的地位仅次于国务卿康多莉扎·赖斯,成为布什政府外交政策的主要设计师之一,尤其主导了对华政策。

  2006年6月19日,为佐利克辞职举行的新闻发布会上,赖斯毫不吝啬地给予赞誉。她称佐利克是一名“经验丰富的决策者、沉稳老练的外交家、运筹帷幄的战略家和明智的领袖人物……可以是制定和执行外交政策的称职伙伴,可以为推进美国外交四处奔波,也可以代我(赖斯)坐镇华盛顿”。

  这确系有感而发。赖斯的高级顾问吉姆·威尔金森说,赖斯接受佐利克辞呈时相当犹豫。赖斯说,佐利克任副国务卿期间,两人每星期都共进午餐,讨论重要问题。

  “布什家”?

  在华盛顿官场上,佐利克是“三朝元老”,继任职于里根的总统任期之后,还辅佐了布什家族两代总统。美国美国智库国际关系研究中心主任汤姆·巴里因此把佐利克称作“布什家里人”。

  1985年,佐利克31岁,从哈佛大学毕业,供职于里根政府的财政部。他遇到仕途伯乐、时任财政部长的詹姆斯·贝克。1985年至1988年,佐利克先后出任贝克的顾问、财政部执行秘书等职务。

  贝克1989年由时任总统的老布什任命为国务卿,佐利克自此与老布什结缘,成为老布什最重要的私人顾问之一,先后在国务院和白宫办公厅出任要职。

  小布什还是得克萨斯州州长时,佐利克就是小布什的重要幕僚之一,也是小布什2000年竞选总统班底的重要成员。小布什2001年就任总统后,佐利克先后出任美国贸易代表和副国务卿,为小布什鞍前马后奔波6年。

  这似乎印证了佐利克是布什“家里人”的说法。不过,这名“家里人”却似乎从未赢得小布什完全信任。

  2004年,时任世行行长的詹姆斯·沃尔芬森任期将满,布什提名心腹、国防部副部长沃尔夫威茨继任,没有考虑佐利克。

  2005年,佐利克似有望接替约翰·斯诺出任财政部长。但是,是年1月,佐利克由布什任命为副国务卿,至少在表面上,官阶不升反降。

  2006年,财政部长一职再度面临空缺,佐利克也对这一职位觊觎颇多。然而,财长一职最终由时任高盛公司董事长兼首席执行官的亨利·保尔森获得。

  2006年6月,佐利克挂冠,辞去副国务卿。当时,媒体猜测,“梦断”财长之路是他辞职的主要原因之一。

  2007年4月,沃尔福威茨宣布辞职打算,世行“选帅”程序再次启动,佐利克一开始便是候选人之一。但是,美国媒体5月24日列出的布什心目中候选人名单上,佐利克落入第二梯队。呼声最高的是曾经担任国会参议院共和党领袖的比尔·弗里斯特。

  《日本经济新闻》编委、曾经出任美国一家智库研究员的春原刚评论说,佐利克与布什的关系其实“不够铁”,影响了他的仕途。

  银行家

  官场失意,商场当得意。佐利克每每从政界退出,便投身商界,由此而获得“银行家”的资历。

  1993年,伴随老布什卸任,佐利克进入华尔街著名房贷机构房利美公司,担任执行副总裁。此后,佐利克任投资银行高盛集团高级国际事务顾问。

  2006年,辞去副国务卿职务后,佐利克“重返”高盛,担任常务董事至今。巧的是,同一年早些时候“夺走”财长官位的保尔森也出自高盛,一进一出颇具戏剧性。

  佐利克与保尔森“换位”表明,华盛顿与华尔街之间“人来人往”,是诸多美国政府官员的人生经历,现任国务卿赖斯也是其中之一。

  这有道理。华尔街往往是佐利克等人积蓄从政实力的地方,因为在商界游走可增添人脉和阅历。佐利克一直与大企业高层往来密切,在高盛任职巩固了他与私营企业的关系。

  对此,法新社比喻说,高盛与官场之间有一道“凯旋门”。

  佐利克在经济方面的才能获得了外界肯定。美国前总统比尔·克林顿的国家经济顾问吉恩·斯伯林说:“佐利克认真而有天赋的经济政策制订者,他清楚如何应付世界上最复杂和最具争议的经济问题。”

  领导者?

  无论是谈判家、实干家、“布什家”还是银行家,佐利克以往经历似乎为他出任世行行长铺就了道路。

  在贸易代表和副国务卿等职位上实干,为他赢得国际认可;尤其是参与德国统一谈判经历,让他易于获得欧洲国家支持。

  谈判家声誉让他可以在就任世行行长后穿梭于成员国之间,寻求共识。银行家阅历让他熟悉世行主要业务领域,也为他事先准备好了人脉。

  “布什家”的经历让布什考虑世行人选时,还能够想起佐利克。而与布什的隔阂又让他能让世行执行董事会认为,他至少会比沃尔福威茨更能在政治上保持“客观和独立”。

  一名美国官员说,“佐利克在国际贸易、金融和外交领域的经验和长期经历使他脱颖而出,成为足以承担挑战的唯一人选”。

  纵观各方评价,似乎鲜有提及佐利克担当大型国际机构“一把手”的实力。确实,尽管先后出任两代布什总统的顾问和代表、国务卿赖斯的助手和高盛公司常务董事,佐利克的履历表上还真缺了领导者一项。他能转换一角色吗?

  似乎能。至少佐利克有希望“扶正”的强烈愿望。美国媒体报道说,佐利克辞去副国务卿职务以前说:“作为副手的工作实质,你得到的就像餐前(开胃)菜。”言下之意,主菜属于“一把手”。

  也许能。至少赖斯曾经给予佐利克的领导能力以高度评价。赖斯在为佐利克辞职招集的新闻发布会上说:“他是一名严厉的上司,每一个曾经受到他质问的人都会这么说。他常说,‘在执行过程中,我们只得不讲情面’。”

  政见篇

  “世界上仍然存在邪恶……美国将以军事优势为基础塑造未来的世界秩序,”佐利克2000年在美国《外交》杂志上撰文说。

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